“关于印发《湖南省公安行政处罚裁量权基准二（试行）》的通知”
来源：hthcom下载 发布时间：2026-03-03 11:44:12
《治安管理处罚法》第二十三条第一款第三项：有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的。
《治安管理处罚法》第二十三条第一款第三项、第二款：有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的。
聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
（3）聚众以谩骂、侮辱、殴打司乘人员的方式，造成公共交通工具上秩序混乱的；
处罚基准：对首要分子处十二日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以上一千元以下罚款。
《治安管理处罚法》第二十三条第一款第五项：有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（1）以撕坏选票、毁坏票箱或者破坏其他用以选举的物品的方式破坏选举秩序的；
（3）以滋事打闹、捏造事实、散布谣言的方式扰乱选举秩序，造成选举工作无法正常进行的；
《治安管理处罚法》第二十三条第一款第五项、第二款：有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
（1）聚众以撕坏选票、毁坏票箱或者破坏其他用以选举的物品的方式干扰选举秩序的；
处罚基准：对首要分子处十二日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以上一千元以下罚款。
《治安管理处罚法》第二十四条第一款第一项：有下列行为之一，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（2）强行进入场内，致使文化、体育场所内的活动受到重大影响而异常举行的；
《治安管理处罚法》第二十四条第一款第二项：有下列行为之一，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
《治安管理处罚法》第二十四条第一款第三项：有下列行为之一，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
《治安管理处罚法》第二十四条第四项：有下列行为之一，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（3）围攻裁判员、运动员或者其他工作人员造成财物受损或者他人轻微伤害的；
《治安管理处罚法》第二十四条第一款第五项：有下列行为之一，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
《治安管理处罚法》第四十条第一项：有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款：
初次组织、胁迫、诱骗不满十六周岁的人或者残疾人进行恐怖、残忍表演，未造成危害后果的。
（1）为主组织、胁迫、诱骗不满十六周岁的人或者残疾人进行恐怖、残忍表演的；
（2）多次组织、胁迫、诱骗不满十六周岁的人或者残疾人进行恐怖、残忍表演的；
（3）组织、胁迫、诱骗多名不满十六周岁的人或者残疾人进行恐怖、残忍表演的；
（5）经制止，仍继续组织、胁迫、诱骗不满十六周岁的人或者残疾人进行恐怖、残忍表演的；
《治安管理处罚法》第四十条第二项：有下列行为之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款：
（5）以暴力、威胁或者其他手段强迫未满十六周岁的未成年人，六十周岁以上的人，残疾人，处于经期、孕期或者哺乳期妇女劳动的；
《治安管理处罚法》第四十八条：冒领、隐匿、毁弃、私自开拆或者非法检查他人邮件的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。
初次冒领、隐匿、毁弃、私自开拆或者非法检查他人邮件未造成危害后果，并取得当事人谅解的。
（3）冒领、隐匿、毁弃、私自开拆或者非法检查他人邮件，造成他人财产损失或者其他危害后果的；
（4）国家机关工作人员利用职权冒领、隐匿、毁弃、私自开拆或者非法检查他人邮件的；
《中国人民银行法》第四十二条：伪造、变造人民币，出售伪造、变造的人民币，或者明知是伪造、变造的人民币而运输，构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关处十五日以下拘留、一万元以下罚款。
伪造、变造人民币，总面额在五百元以上不足一千元或者币量在五十张（枚）以上不足一百张(枚)的。
伪造、变造人民币，总面额在一千元以上不足二千元或者币量在一百张（枚）以上不足二百张(枚)的。
《中国人民银行法》第四十二条：伪造、变造人民币，出售伪造、变造的人民币，或者明知是伪造、变造的人民币而运输，构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关处十五日以下拘留、一万元以下罚款。
出售伪造、变造的人民币或者明知是伪造、变造的人民币而运输，总面额不足一千元或者币量不足一百张(枚)的。
出售伪造、变造的人民币或者明知是伪造、变造的人民币而运输，总面额在一千元以上不足二千元或者币量在一百张（枚）以上不足二百张(枚)的。
出售伪造、变造的人民币或者明知是伪造、变造的人民币而运输，总面额在二千元以上或者币量在二百张(枚)以上的。
《中国人民银行法》第四十三条：购买伪造、变造的人民币或者明知是伪造、变造的人民币而持有、使用，构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关处十五日以下拘留、一万元以下罚款。
购买伪造、变造的人民币或者明知是伪造、变造的人民币而持有、使用，总面额不足一千元或者币量不足一百张(枚)的。
购买伪造、变造的人民币或者明知是伪造、变造的人民币而持有、使用，总面额在一千元以上不足二千元或者币量在一百张（枚）以上不足二百张(枚)的。
购买伪造、变造的人民币或者明知是伪造、变造的人民币而持有、使用，总面额在二千元以上或者币量在二百张(枚)以上的。
《居民身份证法》第十七条第一款第一项：有下列行为之一的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法来得到的的，没收违法来得到的：
处罚基准：处五百元以上八百元以下罚款，或者处五日以下拘留；有违法来得到的的，没收违法来得到的。
处罚基准：处八百元以上一千元以下罚款，或者处五日以上十日以下拘留；有违法来得到的的，没收违法来得到的。
《居民身份证法》第十七条第一款第一项、第二款：有下列行为之一的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法来得到的的，没收违法来得到的：
处罚基准：处二百元以上五百元以下罚款；有违法来得到的的，没收违法来得到的。骗领的居民身份证予以收缴。
处罚基准：处五百元以上八百元以下罚款，或者处五日以下拘留；有违法来得到的的，没收违法来得到的。骗领的居民身份证由公安机关予以收缴。
处罚基准：处八百元以上一千元以下罚款，或者处五日以上十日以下拘留；有违法来得到的的，没收违法来得到的；骗领的居民身份证予以收缴。
《居民身份证法》第十七条第一款第二项、第二款：有下列行为之一的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法来得到的的，没收违法来得到的：
处罚基准：处二百元以上五百元以下罚款，有违法来得到的的，没收违法所得；伪造、变造的居民身份证予以收缴。
处罚基准：处五百元以上八百元以下罚款，或者处五日以下拘留；有违法所得的，没收违法所得；伪造、变造的居民身份证予以收缴。
处罚基准：处八百元以上一千元以下罚款，或者处五日以上十日以下拘留；有违法所得的，没收违法所得；伪造、变造的居民身份证予以收缴。
《管理法》第四十四条第一款第五项、第二款：违反本法规定，有下列行为之一的，由公安机关对个人或者单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员处警告或者十五日以下拘留；构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任：
有前款第（一）项至第（三）项所列行为的，没收其，可以并处五千元以下罚款；有前款第（五）项所列行为的，由公安机关、工商行政管理部门按照各自职责范围没收其，可以并处制造、销售金额五倍以下的罚款，情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
处罚基准：对个人或者单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员处警告，没收其，可以并处制造、销售金额一至三倍的罚款。
处罚基准：对个人或者单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员处五日以下拘留，没收其，可以并处制造、销售金额三至四倍的罚款。
处罚基准：对个人或者单位负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留。没收其，可以并处制造、销售金额四至五倍的罚款。
《娱乐场所管理条例》第四十四条第一项：娱乐场所违反本条例规定，有以下情形之一的，由县级公安部门没收违法来得到的和非法财物，并处违法来得到的二倍以上五倍以下的罚款；没有违法来得到的或者违法来得到的不足一万元的，并处二万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿一个月至三个月：
处罚基准：没收违法来得到的和非法财物，并处违法来得到的二倍以上三倍以下的罚款；没有违法来得到的或者违法来得到的不足一万元的，并处二万元以上三万元以下罚款。
娱乐场所设置具有赌博功能的游戏设施设备十台（件）以上，不足二十台（件）的。
处罚基准：没收违法来得到的和非法财物，并处违法来得到的三倍以上四倍以下的罚款；没有违法来得到的或者违法来得到的不足一万元的，并处三万元以上四万元以下罚款。
处罚基准：没收违法来得到的和非法财物，并处违法来得到的四倍以上五倍以下的罚款；没有违法来得到的或者违法来得到的不足一万元的，并处四万元以上五万元以下罚款。
（1）娱乐场所设置具有赌博功能的游戏设施设备被公安机关处罚后，又设置具有赌博功能的游戏设施设备的；
《娱乐场所管理条例》第四十四条第二项：娱乐场所违反本条例规定，有以下情形之一的，由县级公安部门没收违法来得到的和非法财物，并处违法来得到的二倍以上五倍以下的罚款；没有违法来得到的或者违法来得到的不足一万元的，并处二万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿一个月至三个月：
处罚基准：没收违法来得到的和非法财物，并处违法来得到的二倍以上三倍以下罚款；没有违法来得到的或者违法来得到的不足一万元的，并处二万元以上三万元以下罚款。
处罚基准：没收违法来得到的和非法财物，并处违法来得到的三倍以上四倍以下罚款；没有违法来得到的或者违法来得到的不足一万元的，并处三万元以上四万元以下罚款。
处罚基准：没收违法来得到的和非法财物，并处违法来得到的四倍以上五倍以下罚款；没有违法来得到的或者违法来得到的不足一万元的，并处四万元以上五万元以下罚款。
（1）娱乐场所以现金、有价证券作为娱乐奖品被公安机关处罚后，又以现金、有价证券作为娱乐奖品的；
《娱乐场所管理条例》第四十四条第二项：娱乐场所违反本条例规定，有以下情形之一的，由县级公安部门没收违法来得到的和非法财物，并处违法来得到的二倍以上五倍以下的罚款；没有违法来得到的或者违法来得到的不足一万元的，并处二万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿一个月至三个月：
处罚基准：没收违法来得到的和非法财物，并处违法来得到的二倍以上三倍以下罚款；没有违法来得到的或者违法来得到的不足一万元的，并处二万元以上三万元以下罚款。
处罚基准：没收违法来得到的和非法财物，并处违法来得到的三倍以上四倍以下罚款；没有违法来得到的或者违法来得到的不足一万元的，并处三万元以上四万元以下罚款。
处罚基准：没收违法来得到的和非法财物，并处违法来得到的四倍以上五倍以下罚款；没有违法来得到的或者违法来得到的不足一万元的，并处四万元以上五万元以下罚款。
《印刷业管理条例》第三条：印刷业经营者一定要遵守有关法律、法规和规章，讲求社会效益。
禁止印刷含有反动、淫秽、迷信内容和国家明令禁止印刷的其他内容的出版物、包装装潢印刷品和其他印刷品。
《印刷业管理条例》第三十六条：印刷业经营者印刷明知或者应知含有本条例第三条规定禁止印刷内容的出版物、包装装潢印刷品或者其他印刷品的，或者印刷国家明令禁止出版的出版物或者非出版单位出版的出版物的，由县级以上地方人民政府出版行政部门、公安部门依据法定职权责令停业整顿，没收印刷品和违法来得到的，违法经营额一万元以上的，并处违法经营额五倍以上十倍以下的罚款；违法经营额不足一万元的，并处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证；构成犯罪的，依照法律来追究刑事责任。
处罚基准：责令停业整顿，没收印刷品和违法来得到的，并处一万元以上三万元以下罚款。
处罚基准：责令停业整顿，没收印刷品和违法来得到的，并处三万元以上五万元以下罚款。
处罚基准：责令停业整顿，没收印刷品和违法来得到的，并处违法经营额五倍以上七倍以下罚款。
处罚基准：责令停业整顿，没收印刷品和违法来得到的，并处违法经营额七倍以上十倍以下罚款。
二十四、印刷业经营者伪造、变造国家机关、企业、事业单位、人民团体公文、证件的行为
《印刷业管理条例》第四十一条第一款第三项：有下列行为之一的，由公安部门给予警告，没收印刷品和违法来得到的，违法经营额一万元以上的，并处违法经营额五倍以上十倍以下的罚款；违法经营额不足一万元的，并处一万元以上五万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销特种行业许可证：
（三）印刷业经营者伪造、变造学位证书、学历证书等国家机关公文、证件或者企事业单位、人民团体公文、证件的。
印刷业经营者伪造、变造学位证书、学历证书等国家机关公文、证件或者企事业单位、人民团体公文、证件，违法经营额不足五千元的。
印刷业经营者伪造、变造学位证书、学历证书等国家机关公文、证件或者企事业单位、人民团体公文、证件，违法经营额五千元以上不足一万元的。
印刷业经营者伪造、变造学位证书、学历证书等国家机关公文、证件或者企事业单位、人民团体公文、证件，违法经营额一万元以上不足三万元的。
处罚基准：处警告，没收印刷品和违法来得到的，并处违法经营额五倍以上七倍以下罚款。
印刷业经营者伪造、变造学位证书、学历证书等国家机关公文、证件或者企事业单位、人民团体公文、证件，违法经营额三万元以上的。
处罚基准：处警告，没收印刷品和违法来得到的，并处违法经营额七倍以上十倍以下罚款。
（1）印刷业经营者因伪造、变造国家机关、企业、事业单位、人民团体公文、证件被处罚过，又实施该违背法律规定的行为的；
（2）印刷业经营者因伪造、变造国家机关、企业、事业单位、人民团体公文、证件造成恶劣社会影响的；
《废旧金属收购业治安管理办法》第七条：在铁路、矿区、油田、机场、港口、施工工地、军事禁区和金属冶炼加工公司附近，不得设点收购废旧金属。
《废旧金属收购业治安管理办法》第十三条第一款第四项：有以下情形之一的，由公安机关给予相应处罚：
（四）违反本办法第七条规定，非法设点收购废旧金属的，予以取缔，没收非法收购的物品及非法所得，可以并处五千元以上一万元以下的罚款。
处罚基准：予以取缔，没收非法收购的物品及非法所得，可以并处五千元以上六千元以下罚款。
处罚基准：予以取缔，没收非法收购的物品及非法所得，可以并处六千元以上八千元以下罚款。
非法设点收购废旧金属，经营额在三万元以上或者被取缔后又非法设点收购废旧金属的。
处罚基准：予以取缔，没收非法收购的物品及非法所得，可以并处八千元以上一万元以下罚款。
《废旧金属收购业治安管理办法》第八条：收购废旧金属的企业在收购生产性废旧金属时，应当查验出售单位开具的证明，对出售单位的名称和经办人的姓名、住址、身份证号码以及物品的名称、数量、规格、新旧程序等如实进行登记。
《废旧金属收购业治安管理办法》第十三条第一款第五项：有以下情形之一的，由公安机关给予相应处罚：
（五）违反本办法第八条规定，收购生产性废旧金属时未如实登记的，视情节轻重，处以二千元以上五千元以下的罚款、责令停业整顿或者吊销特种行业许可证。
《再生资源回收管理办法》第十条：再生资源回收企业回收生产性废旧金属时，应当对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。
出售人为单位的，应当查验出售单位开具的证明，并如实登记出售公司名称、经办人姓名、住址、身份证号码；出售人为个人的，应当如实登记出售人的姓名、住址、身份证号码。登记资料保存期限不可以少于两年。
《再生资源回收管理办法》第二十三条：再生资源回收企业违反本办法第十条第一、二款规定，收购生产性废旧金属未如实进行登记的，由公安机关依据《废旧金属收购业治安管理办法》的有关法律法规予以处罚。
（3）因收购生产性废旧金属不如实登记造成无法查明收购生产性废旧金属来源的。
处罚基准：处四千元以上五千元以下罚款，责令停业整顿或者吊销特种行业许可证。
《废旧金属收购业治安管理办法》第九条：收购废旧金属的企业和个体工商户不得收购下列金属物品：
（三）铁路、油田、供电、电信通讯、矿山、水利、测量和城市公用设施等专用器材；
《废旧金属收购业治安管理办法》第十三条第一款第六项：有以下情形之一的，由公安机关给予相应处罚：
（六）违反本办法第九条规定，收购禁止收购的金属物品的，视情节轻重，处以二千元以上一万元以下的罚款、责令停业整顿或者吊销特种行业许可证。
（2）明知是公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品而收购，物品价值达到追诉标准百分之五十以上的；
对个人的处罚依据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关违背法律规定的行为的裁量基准进行处罚。
《保安服务管理条例》第四十二条第一款第三项：保安从业单位有以下情形之一的，责令限期改正，给予警告；情节严重的，并处一万元以上五万元以下的罚款；有违法来得到的的，没收违法来得到的：
（三）自行招用保安员的单位在本单位以外或者物业管理区域以外开展保安服务的。
自行招用保安员的单位超范围开展保安服务的保安员不足三人或者违法经营额不足一万元的。
自行招用保安员的单位超范围开展保安服务保安员三人以上不足十人或者违法经营额一万元以上不足十万元的。
处罚基准：责令限期改正，处警告，并处一万元以上三万元以下的罚款；有违法来得到的的，没收违法所得。
（1）自行招用保安员的单位超范围开展保安服务的保安员十人以上或者违法经营额十万元以上的；
（2）自行招用保安员的单位因超范围开展保安服务被处罚过，又超范围开展保安服务的；
处罚基准：责令限期改正，处警告，并处三万元以上五万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
《保安服务管理条例》第四十二条第一款第四项：保安从业单位有以下情形之一的，责令限期改正，给予警告；情节严重的，并处一万元以上五万元以下的罚款；有违法来得到的的，没收违法来得到的：
处罚基准：责令限期改正，处警告，并处一万元以上三万元以下的罚款；有违法来得到的的，没收违法所得。
（2）保安从业单位因违反规定条件招用保安员被处罚，又违反规定条件招用保安员的；
处罚基准：责令限期改正，处警告；并处三万元以上五万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
《保安培训机构管理办法》第十五条第二款：保安培训机构不得向社会提供保安服务或者以实习等名义变相提供保安服务。
《保安培训机构管理办法》第三十四条第一款：保安培训机构违反本办法第十条、第十五条或者第二十条规定的，由设区的市级人民政府公安机关处以五千元以上三万元以下罚款，并责令限期改正。
保安培训机构向社会非法提供保安服务的保安员不足三人或者违法经营额不足一万元的。
保安培训机构向社会非法提供保安服务的保安员三人以上不足十人，或者违法经营额一万元以上不足十万元的。
（1）保安培训机构向社会非法提供保安服务的保安员十人以上或者违法经营额十万元以上的；
（2）保安培训机构因向社会非法提供保安服务被处罚，又向社会非法提供保安服务的；